听到这里，朱鸥又震惊了一下，原本他以为只是对罚没收入这一块进行整治。万万没想到，林方政金口一开，竟然直接扩大到收费和摊派部分。从整治“一乱”扩展到了“三乱”，这不仅仅是工作量的增加，更是对财政收入的全面整治！
他不知道这是不是许哲茂的意思，但现在，他也不敢多问了。只能认真记下，遵照执行。
“第三，要接受监督。这件事是重振企业群众对政府信任的好机会，除了自查、复查之外，你们要设立专门的举报反馈渠道，同时和12345、县长信箱联动起来，全面收集企业群众的举报投诉，保证不会有遗漏的地方。后期的整改情况，也要及时向社会公布，我建议是每周公布一次！总的来说就是，我们的整治行动，不是关起门来的，而是全社会共同参与的！”
“第四，重新拟定明年的一般公共预算收入。明年的政府工作报告初稿我已经看过了，初步拟定的一般公共预算收入，不包括转移支付部分，是5.1个亿，比去年的实际收入4.7个亿增加了4000万，罚没收入预算再创新高。如果是这样的话，明年的罚没收入要修改，我建议，罚没收入部分不得超过5000万！所以，关于5.1亿这个总数字你们要再去核算一遍，不要过高估计搞得任务完不成！反正把握一个原则，罚没收入预算不能超过一般公共预算总数的十分之一！从现在开始算，距离人Da会召开不到一个月时间，所以这件事不能拖，要抓紧。”
此话一出，朱鸥迎来了他今天的不知道第几次震惊，而且是最大的一次震惊。
罚没收入不得超过5000万，这是什么概念。之前报上去的预算是1.7个亿，林方政直接砍了三分之二多！
这可比前面说的内容震撼得多，也大大超出了朱鸥的预料。他想的是对今年的乱象进行整治，是应付李咸平的迫不得已之策。即便是要对明年的罚没收入预算进行缩减，也不会低于今年1.5亿水平。可他万万没想到，比三年前的7500万还要低，这对朗新的财政收入来说，无疑是一次重大打击！
就这一条，他怎么都不会相信是许哲茂的意思了！
朱鸥放下笔，眼神飘忽了一下：“林县长，你前面提到的几点，我都没有意见。就这最后一点，是不是步子太大了？一下降低这么多，我担心……”
“担心什么？”
“我担心县财政顶不住，会引发系统性风险。林县长，我们有很多支出是刚性的，就拿人员支出来说，明年的预算支出和今年变化不大，是9个亿。你刚刚一口气砍掉一个多亿的收入，这影响起来是很大的，很可能会导致发不出工资。然后还债、还本支出也不能削减，否则会引发系统性的债务金融风险。”朱鸥跟林方政算起了财政账。
人员支出确实是一个让人头痛的问题，一个小小的朗新县，每年就要花上一大半的收入去供养这些编内编外人员。这还多亏了上级转移支付有13个亿，否则就朗新情况，早就入不敷出了。
而现在的大环境都不容乐观，国家整体经济下行，中央也不可能凭空变出钱来。可以预测的是，明年的上级转移支付会继续减少。而且，可以预见的是，在经济结构转型的阵痛期，土地财政时代的落幕，将会影响较长一段时间。所产生的边际影响，必然会使得朗新转移收入持续减少。
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